积极推进中考招生改革。在科学评估基础上，将大部分重点高中招生指标分配到各初中学校。辽宁、山东等省已经实行多年。河南省有些地市已经达到100%，效果很好。这样做还将有效促进初中教育均衡发展。采取学区制、名校带弱校等措施，切实推进义务教育均衡发展。
5.建立健全减负工作的规章制度
各级政府是落实国家有关减负规定的第一责任人。把减轻学生课业负担作为评价政府教育工作的重要内容，并向社会公布。
要建立中小学学生课业负担的监测制度。义务教育的质量监测，既要体现全面性，又要体现过程性。学生课业负担是最能体现教学过程质量的敏感指标。目前不少地区正在积极开展这方面的探索与研究，如上海市徐汇区对小学教育质量的监控涉及学生课业负担问题，湖南省泪罗市、山东省寿光市等地也在实施素质教育评价中涉及对学生课业负担的监控。要把对中小学生课业负担的定期调查与测评，纳入各级教育督导的工作中，作为督导的重要内容之一。通过建立统一测评指标的办法，定期公布中小学生课业负担报告，有利于教育内外对此问题的监督与调控。
此外，将减轻中小学生课业负担细化为立法条款，规定义务教育阶段学生诸如在校时间、课程计划执行、不同年龄段的作业量、活动时间、社会体验和实践时间、学生评估规范等。加强政府监督，同时政府不得向学校下达升学指标，不得以升学率对地区和学校排名。